国务院新闻办今天举行新闻发布会，商务部有关负责人表示，将支持包括33个非洲国家在内的所有与中国建交的最不发达国家用足用好100%税目产品零关税这一优惠政策，共享中国大市场带来的发展机遇。

据介绍，零关税政策自去年12月1日启动到今年3月，中国自非洲最不发达国家进口额达214.2亿美元，同比增长15.2%。

去年9月中非合作论坛北京峰会闭幕以来，已经有赞比亚大豆、尼日利亚花生等18个非洲国家的22种农产品新获得输华准入。

第七届中国国际进口博览会上设立了“非洲产品专区”，组织国内专业采购商与非洲参展商洽谈，助力非洲特色优质产品开拓中国市场，赞比亚蜂蜜、肯尼亚鲜花、贝宁菠萝等特色农产品受到热捧，成为进博会的网红产品。

今年一季度，中国自非洲咖啡进口同比增长70.4%，可可豆同比增长56.8%。2021年卢旺达干辣椒进入中国市场以来，辣椒种植已经成为卢旺达重要出口产业，直接惠及上千名当地农民。

商务部西亚非洲司司长沈翔表示，下一步，商务部还将继续会同相关部门，支持最不发达国家特别是非洲最不发达国家用足用好这一优惠政策，持续扩大对华出口的规模和品类，共享中国大市场带来的发展机遇，也为中国企业和消费者提供更多物美价廉的选择。

来源：央视新闻客户端

发布时间：2025年5月21日 12点26分

据越《农业与环境报》报道，谅山省友弄县善心乡、安平乡自4月底至5月初发生多起非洲猪瘟疫情，累计感染生猪50头，上述染病生猪均已被扑杀。

来源：商务部

发布时间：2025年5月21日 11点34分

卫星通讯社在分析中国海关数据后发现，今年4月，俄罗斯对华肉类出口额为6300万美元，是自去年10月以来的最高值。

　　俄罗斯对华肉类出口额同比增长60%，环比增长14%。

　　俄罗斯公司主要向中国市场供应禽肉，出口额从3月的3540万元增加至4280万美元。大牲畜肉副产品的出口额增加了25%，达到680万美元。同时，猪肉的出口额从3月的540万美元减少至480万美元，而大牲畜肉的出口额从3月的930万美元减少至860万美元。

　　2025年4月，俄罗斯成为对华供应肉类第八大出口国，一年内上升了一位。对华供应肉类前三大出口国分别是巴西（出口额为5.947亿美元）、美国（2.384亿美元）和澳大利亚（2.016亿美元）。

　　今年前4个月，俄罗斯对华肉类出口总额达到近2.22亿美元，上一年同期为1.42亿美元。自年初以来，俄罗斯也是对华肉类第八大出口国，在中国市场份额为3%。

来源：俄罗斯卫星通讯社

发布时间：2025年5月21日 09点27分

据农业农村部监测，2025年5月21日，主产省集贸市场活牛价格26.90元/公斤，同比上涨16.2%，环比下跌0.1%；牛肉价格63.84元/公斤，同比上涨6.1%，环比上涨0.1%。

来源：全国畜牧总站

发布时间：2025年5月21日

美国：产量下滑引发价格与贸易连锁反应
  作为全球牛肉市场的关键参与者，美国牛肉产业长期备受瞩目。近年来，美国牛肉产业正经历深刻变革，产量、价格以及进出口态势均呈现显著变化。
  据美国农业部（USDA）预测，2025 年美国牛肉产量预计达 1216 万吨，较上年下降 1.09%，将降至 2017 年以来最低水平。牛屠宰量预计为 3125 万头，较 2024 年下降 2.81%，达到 2015 年以来最低值，犊牛数量亦将创下历史新低。自 2019 年起，美国肉牛存栏量持续下降，2025 年 1 月统计数据显示，牛群数量为 8670 万头，同比减少 0.6%，较 2019 年下降 9%。长期供应收缩一方面受牛群周期性去库存阶段影响，另一方面，投入成本上升及干旱迫使 “母牛 - 犊牛” 养殖规模缩减，进而减少可供育肥的牛只数量。尽管 2025 年牛群规模缩小，但美国牛肉产量预计仍将保持相对强劲，主要得益于养殖户为追逐高价而显著提高的屠宰体重，可用于牛肉生产的犊牛数量也高于预期水平，预计将支撑 2025 年第三和第四季度的产量。但这些因素并未扭转牛群数量整体下降的趋势。
  产量下降对牛肉价格产生直接影响。2025 年 5 月，美国牛肉价格在部分时段达到每英担 116.62 美元。由于牛肉供应减少，库存处于低位，美国牛肉价格持续上涨。这不仅影响美国国内牛肉市场，还进一步推高美国国内通胀水平。消费者购买牛肉需支付更高价格，在一定程度上影响消费者购买意愿和消费能力。
  在进出口方面，尽管美国牛肉产量下降，但 2025 年美国牛肉进口量预计将达到创纪录的 220 万吨。这主要是因为美国国内牛肉供应减少，无法满足市场需求，只能通过增加进口来填补缺口。而美国牛肉的出口量则可能会受到产量下降的影响，有所减少。美国作为牛肉消费大国，其国内牛肉市场的变化对全球牛肉贸易格局产生重要影响，其他牛肉出口国纷纷调整出口策略，以适应美国市场的需求变化。
  澳大利亚：从困境到复苏，出口上扬
  澳大利亚的牛肉产业近年来经历了从低谷到复苏的曲折历程。澳大利亚拥有广袤草原，气候适宜，是天然的优质牧场，其畜牧业一直是国家经济的重要支柱之一。然而，近年来，澳大利亚牛肉产业遭遇诸多挑战。
  受干旱等气候异常因素影响，澳大利亚牛群数量大幅减少，牛肉产量随之下降。2022 年，澳大利亚牛肉产量降至 188 万吨，为 25 年来最低水平，牛肉出口也受到严重冲击。干旱导致牧草生长受限，养殖户不得不减少牛群数量，以降低养殖成本。这不仅影响牛肉产量，还对澳大利亚牛肉产业的供应链和相关企业造成巨大经济损失。
  但从 2023 年起，随着牛肉价格上涨，澳大利亚牛肉产业开始逐渐恢复生机。牛群数量开始回升，牛肉价格也趋于稳定。澳大利亚政府和相关企业采取一系列措施促进牛肉产业的复苏，包括加大对畜牧业的支持力度，提供补贴和优惠政策，鼓励养殖户扩大养殖规模；推广先进的养殖技术和管理经验，提高养殖效率和牛肉品质。这些措施的实施，使得澳大利亚牛肉产业逐渐走出困境，恢复往日活力。
  在进出口方面，2025 年第一季度，澳大利亚出口牛肉 43.821 万吨，同比增长 14.91%，达到近年来同期较高水平。这一增长主要得益于美国牛肉供应减少和亚洲市场对牛肉需求的旺盛。美国牛肉产量下降，使得全球牛肉市场的供应格局发生变化，澳大利亚牛肉趁机填补部分市场空缺。而亚洲市场，尤其是中国市场，随着经济的发展和人民生活水平的提高，对牛肉的需求持续增长，为澳大利亚牛肉出口提供广阔市场空间。
  澳大利亚牛肉产业的复苏和出口增长，对全球牛肉市场产生积极影响。它不仅丰富全球牛肉市场的供应，满足消费者对牛肉的需求，还促进全球牛肉贸易的发展，加强各国之间的经济合作与交流。
  巴西：价格优势抢占中国市场
  巴西作为全球牛肉产业的佼佼者，在国际牛肉市场上占据举足轻重的地位。凭借广袤的土地、适宜的气候以及先进的养殖技术，巴西的牛肉产业蓬勃发展，成为世界上最大的牛肉出口国之一。
  2025 年第一季度，中国进口牛肉 66.7 万吨，同比下降 13.5%，但 3 月单月进口 20.6 万吨，环比增长 10%。在这一进口格局中，巴西牛肉脱颖而出，在中国进口市场中占据主导地位，占中国进口总量的 46%，达到 30.886 万吨。这一数据充分彰显巴西牛肉在中国市场的强大竞争力。
  巴西牛肉能够在中国市场取得如此优异成绩，价格优势是关键因素之一。与其他主要牛肉出口国相比，巴西牛肉的价格更具吸引力。受汇率等因素影响，巴西牛肉在中国市场的价格更具竞争力，这使得其在中国市场的份额不断增加。例如，在 2025 年 4 月 2 日至 5 月 19 日期间，巴西出口到中国的牛腩肉价格保持稳定，约为每吨 5500 美元，个别交易价格高达每吨 6000 美元。这样的价格相较于其他国家的同类产品，具有明显优势，能够满足中国消费者对高性价比牛肉的需求。
  汇率波动对巴西牛肉出口产生重要影响。2025 年 4 月，美元平均汇率为 5.78 雷亚尔，5 月初降至 5.67 雷亚尔，主要受美国信用评级下调影响。汇率的波动使得巴西牛肉在国际市场上的价格更具竞争力，有利于巴西牛肉的出口。但汇率波动对巴西国内消费市场产生负面影响，使得巴西国内消费者购买牛肉的成本增加，从而影响国内市场的需求。
  除价格优势和汇率因素外，巴西牛肉产业的规模化和现代化发展也是其成功的关键。巴西拥有世界上最大的养牛场之一，采用先进的养殖技术和管理模式，实现牛肉生产的规模化和标准化。这不仅提高牛肉的产量和质量，还降低生产成本，使得巴西牛肉在国际市场上更具竞争力。
  中国：市场波动与消费趋势
  中国作为全球最大的牛肉进口国之一，在全球牛肉市场中扮演举足轻重的角色。随着经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，中国消费者对牛肉的需求持续攀升。据相关数据显示，2023 年中国牛肉消费量超过 960 万吨，位居全球第二，预计到 2030 年，我国牛肉消费量将达到 1048 万吨，年均复合增速为 1.13%。这一强劲的需求增长，不仅推动国内牛肉市场的繁荣，也对全球牛肉贸易格局产生深远影响。
  在进口方面，2025 年第一季度，中国进口牛肉 66.7 万吨，同比下降 13.5%，但 3 月单月进口 20.6 万吨，环比增长 10%。巴西在中国进口市场中占据主导地位，占中国进口总量的 46%，达到 30.886 万吨。巴西牛肉凭借其价格优势和稳定的供应，在中国市场上赢得众多消费者的青睐。除巴西外，澳大利亚在中国进口市场的份额也有所提升，而阿根廷的份额则出现下降。这一变化反映全球牛肉市场的竞争格局正在发生改变，各国牛肉供应商都在努力争夺中国这一巨大市场。
  国内牛肉市场价格波动明显。在 2024 年，由于进口牛肉的冲击、国内产能的增长以及消费需求的变化等因素，牛肉价格持续下行。进口牛肉量增加，1—11 月我国进口 260 万吨，同比增长 4.3%，低价进口牛肉的涌入抢占国内市场份额，拉低国内牛肉价格；国内肉牛存栏量显著增加，牛肉产量也不断增长，大批奶牛被淘汰流入牛肉市场，增加市场上牛肉整体供应量；猪肉价格稳定且相对便宜，鸡肉、鱼肉也凭借自身优势抢走不少消费者，使得牛肉的市场需求受到一定程度的挤压，受经济形势影响，消费降级导致消费者购买量有所减少。但进入 2025 年，随着全球牛肉供给趋紧，国际市场牛肉价格上涨，国内牛肉价格也开始出现企稳回升的迹象。2025 春节过后，东北地区各牛集牛市陆续开集，犊牛价格很快呈现上涨趋势，受犊牛涨价情绪影响，养殖户进而抬价惜售，肥牛价格也陆续开启上涨，屠宰场受成本提高的影响而亏损并且持续至今，被动提高牛肉批发价格。
  随着牛肉价格的上涨和猪肉价格的下跌，消费者的消费习惯也可能会发生变化。一些消费者可能会因为牛肉价格过高而减少对牛肉的消费，转而选择价格更为亲民的猪肉或其他肉类。而另一些消费者则可能会因为对牛肉的喜爱和对品质的追求，继续选择购买牛肉，但会更加注重性价比，选择在价格较为合理的时候购买，或者选择购买价格相对较低的牛肉部位。
  未来展望：全球牛肉市场的不确定性
  美国、澳大利亚、巴西和中国在全球牛肉市场中扮演重要角色，其产量、价格和进出口情况的变化，深刻影响着全球牛肉市场的格局。随着各国牛肉产业的发展，全球牛肉市场也将面临新的机遇和挑战。
  未来，全球牛肉市场预计将呈现复杂多变的态势。从产量上看，美国牛肉产量的下降趋势在短期内难以扭转，这将进一步加剧全球牛肉市场的供应紧张局面。澳大利亚牛肉产量虽然有所恢复，但仍受到气候等因素的制约，未来增长空间存在一定不确定性。巴西牛肉产量虽有增长潜力，但也面临着畜群萎缩和生产成本上升等问题。中国牛肉产量则可能因养殖效益下降和产业调整而出现阶段性减少。
  在价格方面，由于全球牛肉供应趋紧，预计未来牛肉价格将在较长时间内保持高位波动。消费者可能需要适应更高的牛肉价格，这也将促使他们更加理性地选择肉类消费。贸易方面，各国之间的牛肉贸易将更加频繁，但也可能面临贸易政策不确定性的影响。特朗普在美国总统大选中胜出，并多次表示将对美国进口商品加征关税，这势必引起各国对贸易政策的激烈应对，给全球农产品贸易带来较大的不确定性，牛肉贸易也难以幸免。
  全球牛肉市场还面临着一些其他的不确定性因素。例如，气候变化可能对各国的畜牧业产生影响，导致牛群数量减少或养殖成本增加；动物疫病的爆发也可能对牛肉产业造成冲击，影响牛肉的产量和质量；消费者对食品安全和健康的关注度不断提高，对牛肉的品质和来源提出了更高的要求，这也将促使牛肉产业不断升级和改进。
  面对这些不确定性，各国牛肉产业需要加强合作与交流，共同应对市场挑战。养殖户和企业应积极采取措施，提高养殖效率，降低生产成本，加强质量控制，以提高自身的竞争力。政府也应加大对牛肉产业的支持力度，制定合理的政策，促进牛肉产业的可持续发展。消费者则应根据市场变化，合理调整自己的消费习惯，选择适合自己的肉类产品。

来源：肉类食品网

发布时间：2025年5月21日 09点15分

1.“两步申报”改革优化背景是什么？

答：为贯彻落实党中央、国务院进一步全面深化改革部署，海关统筹安全与便利、权利与责任、继承与发展、规范与创新，进一步提升监管服务能力、提高通关效率、降低企业成本、促进贸易便利，对“两步申报”进口通关模式进行改革优化。

2.此次“两步申报”改革优化对企业有什么便利？
答：“两步申报”是海关的一项重要改革措施，满足企业在不掌握全部申报要素的前提下，对进口货物快速提货的需求，提升口岸通关效率。为不断适应外贸发展新形势新要求，此次改革优化主要为企业带来以下便利：一是整合申报模式，在国际贸易“单一窗口”将现有的“两步申报”和“一次申报、分步处置”申报界面整合成一个申报入口；二是优化概要申报项目，取消勾选“涉税涉证涉检”项目；三是支持概要申报上传随附单据；四是动态公布“两步申报”负面清单；五是放宽完整申报条件。

3.哪些海关属于此次“两步申报”改革优化试点范围？

答：参与此次试点的海关有：

北京海关所属北京朝阳海关。

天津海关所属天津滨海机场海关。

上海海关所属吴淞海关、上海外高桥保税区海关。

南京海关所属盐城海关。

杭州海关所属钱江海关。

宁波海关所属梅山海关。

青岛海关所属烟台海关、海阳海关。

广州海关所属南沙海关。

黄埔海关所属东莞海关。

4.“两步申报”改革优化试点推广是怎样安排的？

答：按以下三个阶段分步实施：第一阶段，2025年5月6日至11日，试点企业可以向任一试点海关选择“两步申报”新模式申报；第二阶段，5月12日至6月15日，境内收货人信用等级不是失信企业的，可以向任一试点海关选择“两步申报”新模式申报；第三阶段，6月16日起，全国海关全面实施“两步申报”新模式。

5.“两步申报”改革优化后企业适用范围有变化吗？

答：没有变化，境内收货人信用等级仍为非失信企业。

6.哪些货物可以适用“两步申报”新模式？

答：海关根据监管要求设置“两步申报”负面清单，负面清单以外的货物均可适用“两步申报”模式。负面清单包括实施禁限管制措施、关税配额管理、贸易救济措施、中止关税减让义务加征关税措施（仅指原产于实施该措施的国家的）、为征收报复性关税而实施加征关税措施（仅指原产于实施该措施的国家的）的货物，以及进境特殊物品、进境动植物及其产品、特定国家或地区进口食品、进口危险化学品等暂无法实施“两步申报”的商品。

7.企业在哪些平台可以查询“两步申报”负面清单商品？

答：企业可以进入“单一窗口”门户网站，在“您可以在此查询”模块，进入“参数查询”界面，查询“两步申报”新模式负面清单商品。

8.试点阶段，“单一窗口”的申报入口有哪些变化？

答：试点期间，“两步申报”新模式和原模式均可申报。

新模式下，“两步申报”和“一次申报、分步处置”整合至一个申报入口，企业在“单一窗口”的“货物申报”-“进口货物申报”下“进口报关单申报（试运行）”/“进境备案清单申报（试运行）”模块进行进口报关单的填制和申报，“单一窗口”根据企业填制情况，提示可选择“概要申报”或“继续全项申报”进行报关单申报。试点期间，企业使用“两步申报”新模式如遇特殊情况的，可联系试点海关通过原模式办理相关业务。

原模式下，企业仍通过“单一窗口”的“进口报关（两步申报）”和“进境备案清单（两步申报）”模块进行“两步申报”报关单的填制和申报。

9.全面推广后，“单一窗口”的申报入口有哪些变化？

答：全面推广后，企业通过“单一窗口”整合后的统一界面申报。在“单一窗口”的“货物申报”“进口货物申报”下“进口报关单申报”-“进境备案清单申报”模块进行新模式报关单的填制和申报，“单一窗口”根据企业填制情况，提示可选择“概要申报”或“继续全项申报”进行报关单申报（失信企业应全项申报）。“单一窗口”原进口申报入口和“掌上海关”App“两步申报”应用在全面推广后下线。

10.概要申报阶段还需要勾选“是否涉税”“是否涉证”“是否涉检”项目吗？

答：概要申报时，企业无需对“三涉”进行勾选。填报内容涉及监管证件要求的，保留“监管证件号”的填写要求；填报内容涉及检验检疫监管要求的，保留“产品资质（产品许可/审批/备案）”“监管类别名称（13位）”“货物属性”“用途”等“商品信息”栏目的填写要求。

11.概要申报项目有哪些调整？

答：调整必填项目：增加“规格型号”“币制”“成交方式”等3项；“商品编号”的填制要求从6位调整为10位。增加特定商品最低申报项目：根据安全准入等监管要求，对部分商品设置并动态调整最低申报项目。

12.概要申报阶段，特定商品最低申报项目有哪些？

答：“两步申报”新模式下，对特定商品在概要申报阶段设置最低申报项目，最低申报项目根据海关监管要求，实施动态调整。目前，最低申报项目包括目的地海关、启运日期、包装种类、检验检疫货物规格、生产日期。“单一窗口”根据企业填制情况，提示需填报的最低申报项目，例如：进口食品概要申报阶段，除必填项之外，企业还需向海关申报“启运日期”“生产日期”（限进口食品）“产品保质期”（限婴幼儿配方乳粉）3项。

13.概要申报支持上传哪些随附单据？

答：在概要申报阶段，企业可根据实际贸易需求，通过“单一窗口”上传随附的单据，如检验检疫证书、合同、发票等。在通关过程中，企业也可根据海关监管要求补传或重传随附的单据。

14.“两步申报”新模式对税款担保有什么新要求？

答：企业进口应税货物，应当在货物申报进口前向所在地直属海关备案税款担保。海关根据企业概要申报项目计算并核扣担保额度，企业缴清税款后，税款担保额度自动恢复。担保额度在有效期内可以循环使用。

15.完整申报的申报时限有什么要求？

答：企业在完成概要申报后，无需等待概要申报相关海关手续办结，企业在“单一窗口”查询“概要申报状态”为“概要申报审结”的，即可在“单一窗口”进行完整申报。除另有规定外，企业应当自交通运输工具申报进境之日起十四日内完整申报。

16.企业如何知道哪些“两步申报”报关单临近完整申报规定期限？

答：完整申报规定期限届满前三日，“单一窗口”将提示企业及时进行完整申报。可使用“单一窗口”的“货物申报”-“综合查询”下“报关数据查询”，查询的报关单不同底色代表不同情况：黄色代表当前日期距离完整申报规定期限不足3天，浅粉色代表已超出完整申报规定期限。

17“. 两步申报”改革优化试点实施后，完整申报超出规定期限申报的，是否征收滞报金？

答：《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（海关总署第277号令）（自2025年5月1日起施行）第十条规定“进口货物的收货人、受委托的报关企业超过规定期限向海关完整申报的，海关依法征收滞报金。滞报金以交通运输工具申报进境之日起第十五日为起征日，以向海关完整申报之日为截止日。”因此，无论原模式还是新模式，自2025年5月1日起，企业超过规定期限向海关完整申报的，海关均会依法征收滞报金。即交通运输工具申报进境之日为2025年5月1日及以后且未按期完整申报的，海关依法征收滞报金。

18.“两步申报”改革优化试点实施后，原“两步申报”模式下，如因海关查验等工作原因，企业超过规定期限未完整申报的，是否能减免滞报金？

答：企业可向海关申请减免因海关工作原因产生的滞报金。《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》实施之日起，原“两步申报”模式报关单按该规定征收滞报金，如因口岸查验、取样送检及其他海关工作原因，致使企业未能在规定期限内完整申报的，企业可以向海关申请减免滞报金。

19. “两步申报”改革优化试点实施后，原已概要申报的报关单如何完整申报？

答：5月6日至6月15日试点期间，“单一窗口”新增“报关单数据查询（试运行）”菜单，原有“报关单数据查询”菜单保持不变，企业可通过“单一窗口”的“货物申报”-“综合查询”“报关单数据查询”功能查询原概要申报数据，继续完成完整申报。

6月16日全面实施后，原“报关单数据查询”菜单下线，“报关单数据查询（试运行）”菜单名称修改为“报关单数据查询”，企业使用“报关单数据查询”查询数据时，支持查询新老数据，企业查询原概要申报数据可继续完整申报。

20. “两步申报”新模式下企业客户端需要进行系统改造吗？

答：“单一窗口”会于试点前发布预录入系统客户端及业务数据交换接口变更情况，企业按程序完成相关改造。企业可以进入“单一窗口”门户网站，点击上方“开放平台”导航，进入“开放平台”版块，点击“接口文档”选择“货物申报”即可查看“两步申报”新模式报关单对企接口文档。

来源：《中国国门时报》

发布时间：2025年5月21日 17点16分

本文内容来源于已标注的公开渠道，仅作信息分享不构成任何投资建议，用户应自行判断并承担风险，若涉及版权问题请及时联系我司处理。