欧盟委员会于本周一（31日）宣布，欧盟将从本周四（3日）起暂停从巴西进口牛肉和禽肉。欧盟方面希望获得有关巴西遵守其卫生标准的保证。

巴西《圣保罗页报》报道，今年5月，在巴西与南方共同市场（Mercosul）各国签署自由贸易协定后，面对欧洲行业的压力，巴西被移出了符合欧盟关于畜牧业中抗生素使用规则的国家名单。据欧盟委员会称，巴西未能就遵守这些标准提供充分的保证。

该决定由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩于6月签署并公布，正式确立了该集团5月宣布的决定。

“巴西是欧盟的重要合作伙伴，我们正在密切合作，以确保其符合这些要求。一旦证实符合要求，对欧盟的出口即可恢复。”欧盟委员会一位女发言人向法新社表示。

法新社联系巴西政府时，对方未立即对这一公告置评。不过，巴西政府曾在5月表示，将“迅速”采取一切必要措施以撤销这一排除决定。

欧盟的这些措施是其应对微生物抗药性政策的一部分，旨在避免不必要地使用抗生素。欧洲法规禁止在畜牧业中使用抗生素来促进动物生长，同时也限制了仅用于治疗人类感染的抗菌药物。

来自圣保罗州内陆的养牛户卡洛斯·罗伯托·多斯·桑托斯（Carlos Roberto dos Santos）为使用部分此类产品进行了辩护，并表示该措施实际上旨在保护欧洲生产商。

他向法新社表示：“布鲁塞尔质疑的这种抗生素是一种生长促进剂。它有助于牛消化牧草，从而增重，并非用于治疗疾病。”

据他介绍，“那里的生产成本要高得多。欧洲的养牛户根本无法与我竞争。”他在巴雷托斯（Barretos）的牧场表示，如果欧洲各国政府“进口廉价牛肉，最终将摧毁本国的农业和畜牧业”。

2025年，巴西是欧盟第二大牛肉出口国，出口量超过9.2万吨，价值超过7.13亿欧元。

进口禁令同样涉及鸡蛋和蜂蜜，欧盟委员会尚未公布可能恢复进口的具体时间表。

关于禽肉和蜂蜜，目前正在进行审计，预计将于本周五（4日）完成。如果欧盟认为审计结果令人满意，未来几周内将可能重新批准巴西产品的进口。

不过，欧盟委员会表示，鉴于牛肉生产周期的长短，其恢复进口的时间可能更长。

欧盟与南方共同市场于今年1月签署的贸易协定，已于5月1日临时生效。

小嘉观点：

第一，禁令对巴西禽肉的影响，远小于牛肉。禽肉40天的生产周期与牛肉两年以上的养殖周期形成鲜明对比。巴西禽肉企业已长期运行欧盟专用生产流程，若9月17日SCoPAFF投票通过，恢复可期。而牛肉方面，任何一家工厂要在短期内证明全链条抗生素管控合规，都不现实。禁令对禽肉贸易的冲击大概率是阶段性的，对牛肉则是结构性的。

第二，巴西牛肉对华出口格局短期内不会因此发生根本变化。中国对巴西牛肉实施的是国别配额+配额外关税制度，与欧盟的禁令性质不同。真正影响下半年巴西牛肉对华供应的，仍是配额耗尽后的实际发货节奏和保税仓储政策走向。进口商不宜将欧盟禁令理解为“巴西牛肉会大量转向中国”的信号——中国自身的配额政策才是硬约束。

第三，全球主要市场对动物源产品的合规门槛正在同步抬升。欧盟此次以抗微生物药物管控为由全面叫停巴西动物产品，中国也在持续加强对进口肉类兽药残留的监管。对于巴西这样的出口大国而言，同时应对多个市场不断提高的合规标准，挑战正在累积。

消息来源：南美侨报网

发布时间：2026年9月1日

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